En 2023 le pays devrait compter 25 stations de dessalement gérées par la Sonede (Société nationale d’exploitation et de distribution des eaux), pour produire de l’eau distribuée aux consommateurs. La technique doit permettre de répondre au problème du stress hydrique que le pays connait, du fait de sa situation géographique, des usages agricoles gourmands en eau, et d’infrastructures de distribution détériorées.

Si du côté des responsables politiques et de la Sonede, la solution du dessalement semble être sollicitée sans retenue, les chercheurs ne font pas preuve du même engouement. En effet, différentes études internationales font état des inconvénients et impacts du dessalement, des résultats que les chercheurs ont bien intégrés. Le dessalement est une technique polluante, énergivore, coûteuse… et si elle apparait comme une solution dans certaines régions, les chercheurs soulignent que d’autres efforts doivent être faits en Tunisie.

Le dessalement, une nécessité, mais pas la seule réponse à la pénurie d’eau

Depuis son bureau de l’Ariana, Amor Bayouli, consultant international, ingénieur de génie rural, eaux et forêts explique : « Le dessalement en Tunisie est une nécessité, mais pas la seule réponse à la pénurie d’eau potable. »

Pour lui la Tunisie « va trop loin dans le dessalement. » M. Bayouli a participé, en 2016, à l’étude stratégique « Eau 2050 » qui est l’élaboration de la vision et de la stratégie du secteur de l’eau, et qui a pour but de « contribuer au développement socioéconomique, en sécurisant la disponibilité et l’accès à la ressource en eau pour la Tunisie à l’horizon 2050, de manière efficiente, équitable et durable, suivant une approche de gestion intégrée des ressources en eau ».

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De son point de vue, le dessalement est une réponse à la crise de l’eau, mais une réponse qui a de nombreux désavantages. cite pêle-mêle le coût énergétique de la production d’eau à partir d’eau de mer, l’émission de gaz à effet de serre, le coût financier de ces technologies, le manque de maîtrise de ces technologies qui sont fabriquées à l’étranger, l’impact des rejets de saumures qui n’est pas réellement mesuré en Tunisie, l’impact des rejets des produits chimiques utilisés en pré et post traitement de l’eau de mer…

Si aujourd’hui les autorités penchent pour la solution du dessalement, afin de produire de l’eau potable, « sans essayer d’améliorer les défauts du système existant » c’est presque par orgueil selon l’expert : « Maintenant que nous n’avons plus de grands projets de prestige, comme de grands barrages à construire, on passe au dessalement… » déplore-t-il.

Pour lui la stratégie globale de la gestion de l’eau ne doit pas s’arrêter à cette seule solution. Il estime que le travail qui doit être fait doit se concentrer sur la résorption des pertes du réseau de distribution d’eau existant. C’est en évitant de gaspiller de l’eau que le pays pourrait lutter contre la soif.

Chiffres à l’appui il montre  que les projets de dessalement sont principalement implantés dans les endroits où il y a un taux de perte d’eau important sur le réseau de distribution de la Sonede.

Une solution, qui ne doit pas être vue comme un miracle

 De son côté Mohamed Salah Romdhane, responsable de l’unité de recherche « Ecosystèmes et ressources aquatiques » au sein de l’Institut National Agronomique de Tunisie est un peu plus modéré. Il considère que le dessalement est une solution parmi d’autres, mais qu’elle ne résout que ponctuellement des problèmes d’approvisionnement en eau

Ce professeur à l’INAT est spécialisé dans le domaine aquatique. Il a participé à la première étude d’impact de la station de Gabès, réalisée en 1991. Selon lui à l’époque, sur les trois solutions proposées pour répondre à la pénurie d’eau potable, le dessalement arrivait en dernier, devancé par le transfert d’eau du Nord au Sud du pays et par la solution d’approvisionnement dans la nappe phréatique intercalaire profonde. « Mais on était à peine en train d’achever notre étude que la décision politique avait été prise », se souvient-il.

Lire aussi: Dessalement / Djerba: de l’eau de mer à boire pour étancher sa soif? 

Pour ce qui était des impacts de la station de Gabès le professeur explique qu’à l’époque le rejet de saumure en milieu naturel était une première en Tunisie et selon lui aucun problème n’aurait été constaté. Pour la faune et la flore, il explique qu’il faut prendre en considération la région : à Gabès l’industrie du phosphate serait tellement considérable que le reste ne pouvait se mesurer. « On ne peut pas juger l’impact des rejets du dessalement du fait des rejets importants de l’industrie du phosphate », avance-t-il.

Questionné sur de possibles impacts environnementaux du dessalement il se souvient simplement que pour la station de Ben Guerdane une mauvaise estimation avait été faite de la capacité de l’étang d’évaporation, dans lequel les saumures ont été rejetées. Au bout d’un an cet étang a débordé et il a fallu faire des rejets ponctuels dans une lagune de la région.

Des rejets de saumures qui auraient eu une retombée positive : « Dans cet étang on a retrouvé une petite crevette des eaux salées qui est très importante pour l’aquaculture, qui s’y est développée de manière importante du fait du fort taux de salinité », explique-t-il en attrapant un pot plein de ces oeufs de crevettes.

Un nécessaire travail d’étude des impacts

Mais comme Amor Bayouli, M. Romdhane a une réserve. Il sait bien que pour les projets des quatre futures stations de dessalement d’eau de mer les études d’impact, les plans de gestion environnementaux et les mesures d’atténuation sont faits et projetés. Mais il s’interroge sur la concrétisation de ces mesures de suivi. « En matière d’environnement, si on ne fait pas de suivi, c’est comme si les études n’avaient pas été faites. Or, avec les industriels ce n’est pas ce qui est regardé. Sur des projets pareils, on se penche plutôt sur la production et la rentabilité… » explique le professeur.

C’est donc aux autorités tunisiennes de s’assurer qu’il n’y a pas d’impacts négatifs de ces technologies sur l’environnement et la santé des consommateurs, continue-t-il.

En effet, souligne-t-il, « on sait que les rejets de saumures dans la mer, avec un tel taux de salinité, sont mortels pour la faune et la flore. La question de la diffusion des saumures dans les fonds marins doit donc être surveillée et réalisée de manière à avoir le moins d’impact sur les endroits. »

D’après lui, la Sonede va réellement se mettre à mesurer les impacts sur le long terme. Mais M. Romdhane se demande tout de même comment ce suivi va être réalisé :  pour le moment la Sonede ne dispose pas d’un département de recherche sur le dessalement.

Une solution qui doit être accompagnée d’autres initiatives

En matière de recherche Béchir Hamrouni, lui justement, s’y connait. Il est le président de l’Association tunisienne de dessalement, docteur ès sciences en chimie analytique, et directeur de l’Unité de recherche « Dessalement et traitement des eaux », qui a officiellement vu le jour en 2011.

Au sein de la Faculté de sciences de Tunis, le professeur Hamrouni travaille depuis le début des années 80 sur le dessalement de l’eau en Tunisie. Avec des collègues il avait réalisé à l’époque un recensement de toutes les unités de dessalement que comptait le pays entre 1950 et 1981. La Tunisie était alors pourvue de 30 unités de dessalement, dont 21 étaient en service, avec une production de prés de 4000 m3 par jour d’eau, qui servaient à l’industrie et non à la production d’eau potable pour les citoyens.

Son association a vu le jour pour former des Tunisiens dans ce domaine, développer la recherche scientifique sur cette question, et créer des modules d’apprentissage sur le dessalement au sein de l’université tunisienne.

Lire aussi: Dessaler l’eau de mer : la solution du verre à moitié plein

A travers l’unité de recherche prés d’une vingtaine de thèses ont été soutenues et une dizaine est en cours sur le dessalement, avec des études menées sur la maîtrise des procédés de dessalement, l’aspect de la pollution, l’analyse de la qualité de l’eau distribuée…

Pour lui, la technique du dessalement est une des solutions au manque d’eau, mais il considère également qu’elle a ses limites et il souligne avant tout les coûts énergétiques et financiers du dessalement de l’eau de mer.

« Le dessalement est une des solutions mais elle doit être accompagnée de deux choses selon nous : d’abord il faut continuer à lutter contre le gaspillage, surtout avec la fuite des canalisations qui atteint presque 40% à certains endroits ; ensuite il faut revenir à la collecte des eaux pluviales de manière efficace. »

L’impact des saumures

Le professeur Béchir Hamrouni souligne l’importance à accorder au suivi de l’impact des rejets, car, même s’il pense qu’il n’y a pas d’effets indésirables du point de vue de la consommation de cette eau, il explique tout de même : « Le souci vient des saumures qui sont rejetées. Le taux de salinité est important. Il faut faire attention aux rejets dans l’eau de mer. C’est ça qu’il faut vraiment vérifier. » En effet, pour produire de l’eau potable il faut la débarrasser des éléments qu’elles contient. Ces éléments sont ensuite rejetés dans la mer, pour le dessalement de l’eau de mer. Ceci augmente le taux de salinité de l’endroit où les saumures sont rejetées. Il faut donc vérifier régulièrement cet impact sur la nature.

Or plusieurs études scientifiques dans le monde ont montré cet impact nocif sur les fonds marins avec des exemples ici en France, ou plus proche de nous en Algérie. En janvier 2019 , c’est l’ONU qui s’inquiétait dans un rapport rendu public, de l’augmentation des rejets de saumure, du fait de l’essor de l’usage de la technique du dessalement.

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L’essor de cette technique fait même craindre à certains experts, comme le mentionne le rapport, que le dessalement devienne un problème environnemental de plus, face au manque d’eau.

Ce rapport de l’ONU, publiait en janvier 2019, vient renforcer ce que l’association WWF avançait en 2007 déjà. Dans « Dessalement : option ou distraction dans un monde assoiffé ? », le Fond Mondial pour la Nature s’inquiétait « des impacts potentiellement négatifs que peut provoquer le déploiement anarchique de cette technique sur l’environnement et le climat directement ou indirectement. » Douze ans plus tard l’essor important de cette technique, perçue comme une solution miracle par certains, montre que le WWF avait raison.

Une politique de rafistolage

Raoudha Gafrej, universitaire et experte en gestion de l’eau, a beaucoup de réserves face au dessalement et écrit régulièrement dans les médias pour expliquer ses recherches sur la gestion de l’eau. Elle explique d’abord qu’il y a des zones en Tunisie où il n’y a pas d’autre alternative à la pénurie d’eau, comme à Kerkennah et à Djerba. Et elle ajoute que le dessalement peut également être une manière d’alléger la pression sur certaines nappes phréatiques.

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Mais elle est catégorique : le dessalement est une mauvaise solution. C’est une solution choisie dans l’urgence face à une situation sans solution. Les infrastructures de distribution de l’eau sont tellement détériorées, les pertes sur le réseau sont si importantes, que le dessalement est la seule manière aujourd’hui de répondre rapidement à la pénurie. Une situation qui vient d’une mauvaise gestion politique et dont le pays fait les frais aujourd’hui, estime l’universitaire.

« C’est un sac de noeuds » explique Mme Gafrej. Avec le dessalement « On va fabriquer de l’eau potable qui coûte très cher et qui va se retrouve dans un réseau de distribution dont les conduites sont des passoires. Et on va perdre cette eau… »

Ce qu’il faudrait c’est justement changer les canalisations souligne-t-elle. Des travaux qui ont un coût que la Sonede ne peut pas supporter, faute d’augmenter sa tarification continue-t-elle. « Il faudrait soit que l’Etat permette à la Sonede d’augmenter ses tarifs, soit que l’Etat la subventionne », explique Raoudha Gafrej.

Selon ses calculs, la production d’eau potable qui sera assurée par les 4 grandes stations de dessalement d’eau de mer à venir sera équivalente aux pertes actuelles sur le réseau…

« Mais il est impossible de dire qu’il faut augmenter les tarifs de la Sonede, on va nous répondre que les Tunisiens n’ont pas les moyens. Ce qu’on ne dit pas c’est qu’on paie l’eau 750 millimes aujourd’hui, mais que demain elle coûtera 4 dinars… » Et de terminer sur le fait qu’aujourd’hui « la politique de l’eau, c’est du rafistolage… »

Pas de voix d’opposition

Mais alors si les chercheurs sont réticents quant à l’usage du dessalement, pourquoi une opposition massive ne se fait pas entendre ? Il y a plus d’un an Raoudha Gafrej s’est ouvertement opposée au projet de 40 stations mobiles de dessalement. Un projet qui a finalement été abandonné, se réjouit-elle.

S’il n’y a pas de force de la société civile qui s’oppose au dessalement, d’après elle c’est que « ces trois dernières années de sécheresse ont déstabilisé le pays. Or l’urgence c’est de faire du dessalement : les gens ont soif, les barrages se sont vidés… Et personne ne dit rien, car il n’y a pas d’autres alternatives. »

Comme elle le souligne deux choses sont nécessaires pour éviter de passer tout de suite au dessalement. Il faudrait d’abord réhabiliter les conduites. « Or il faut une dizaine d’années pour le faire… donc on va vers le dessalement, une solution plus rapide, mais plus coûteuse. »

Et pour cela il faut de l’argent et il faudrait que les tarifs de la Sonede augmentent « mais ça personne n’osera le dire non plus », continue-t-elle. « Il aurait fallu une autre politique de l’eau depuis des années, car la politique de base n’est pas la bonne… » conclut-elle.

Changer nos habitudes 

C’est le chimiste aujourd’hui retraité Larbi Bouguerra qui a l’avis le plus tranché. Dans un article publié en 2008 intitulé « Enjeux environnementaux et économiques du dessalement de l’eau » il expliquait que « le dessalement est une manière de ne pas résoudre les problèmes. » Il explique que : « Les ressources naturelles telles que l’eau sont et resteront limitées et finies. Les promesses du dessalement sont trompeuses. L’abondance illimitée, dans quelque domaine que ce soit, n’est qu’une illusion. »

En 2014, il expliquait les impacts de la technique du dessalement en la replaçant dans le contexte tunisien. Il tentait par ses mots de rappeler que le problème est ailleurs : il ne s’agirait pas exclusivement de devoir produire de l’eau potable, mais bien de gérer au mieux les stocks existants. Ainsi le chercheur appelle à une réhabilitation du système de distribution, mais aussi une réflexion sur le système agricole et notre système de consommation en général. Il faudrait changer nos habitudes.

De la colonisation à l’indépendance: les mécanismes de de domination

La plupart des habitants de Ben Guerdane appartiennent au même « réseau tribal », à savoir la tribu Ouerghamma dont les racines sont amazighs et plus précisément la branche des « Twazines » qui sont connus pour leur passé chevaleresque prenant les devants pour les combats face à la tribu libyenne voisine des « Nwayels » ou contre la colonisation française. Ce patrimoine guerrier est valorisé chaque année par le festival équestre. Les poètes populaires y vantent l’audace et les exploits des chevaliers de la tribu. Ce festival a lieu dans le lac Al Bibane, peu connu dans cette ville qui est souvent perçue comme un espace d’échanges commerciaux, et dont on oublie le potentiel agricole et minier.

Economiquement, Ben Guerdane pourrait être une zone à haut rendement. Selon Ben Guerdane: l’identité et l’histoire de Mohamed Chandoul (p54, arabe), les colonisateurs français ont édifié cette ville afin d’en faire un centre stratégique avancé non loin des lacs de Al Maktaa’ et d’Al A’dhibet aux frontières libyennes. Objectif: contrebalancer le poids démographique de la zone de Zouara, côté libyen, ainsi que ses agglomérations comme Abou Kammach et Zolten. Cette démarche aurait un autre avantage: sédentariser les membres nomades de la tribu « Twazine ». L’administration coloniale a veillé à créer un modèle économique basé sur un centre commercial au coeur de la ville, puis une ceinture de cultures vivrières et une deuxième pour la plantation d’oliviers. Les pâturages sont relégués loin du centre sans compter les activités maritimes dans la zone du lac Al Bibane qui se trouve à 5km du centre-ville.

Ce modèle économique a été mis à rude épreuve aujourd’hui avec l’explosion du commerce frontalier. La culture oléicole a elle aussi connu une expansion depuis trois décennies, concurrençant la délégation voisine de Zarzis en production d’huile d’olive. De plus, le port de Ktef, à peine 5 km du poste frontière Ras Jedir, connait un essor de la production de la pêche; il talonne les îles Kerkennah dans la production de pieuvres. Autre produit de la mer: le sel! Le lac de Al Adhibet en fournit une bonne qualité.  

Pourquoi ce sentiment persistant de la marginalisation alors que cette région dispose d’un fort potentiel ? Un sentiment qui pousse les habitants à protester notamment lors des événements de 2010 durant la fermeture du poste frontalier de Ras Jdir. Un événement considéré par certains comme un précurseur de la chute de la dictature de Ben Ali.

L’Etat tunisien post-indépendance n’a pas adopté une vision stratégique concernant la région de Ben Guerdane, contrairement au pouvoir colonial. Le pouvoir bourguibien a adopté une politique punitive envers Ben Guerdane, une région yousséfiste portée par l’élan du nationalisme arabe. Ainsi, elle a été totalement mise de côté en matière de développement régional selon Kamel Laarousi dans Commerce parallèle et conntrebande dans l’espace frontalier tuniso-libyen, (arabe, août 2018). Par la suite, le régime a opté pour une politique d’absorption de la colère par l’ouverture au marché libyen pourvoyeur d’emplois pour les jeunes principalement. Toutefois, ce modèle cachait un certain nombre d’effets secondaires. Notamment le clientélisme, plusieurs habitants ont pris goût à l’enrichissement facile, rapide et non-productif. De plus, cela comporte d’autres écueils dont la fluctuation du flux de marchandise, et la fermeture des postes frontières d’un moment à l’autre, sans oublier les fréquents blocages des routes.

La municipalité, nouvel acteur économique?

La situation économique a souvent été évoquée dans les campagnes électorales pour les municipales qui ont eu lieu en mai 2018. Ici, ce qui a polarisé les concurrents rappelle encore une fois son statut bien particulier de ville-frontière. Le parti Ennahda – dont la ville est l’un des fiefs à échelle nationale – a naturellement présenté une liste, c’est d’ailleurs la seule formation politique représentée dans tout le pays. Par ailleurs, une liste indépendante « Ben Guerdane en premier! », présidée par l’universitaire Chokri Rejili s’est également portée candidate. Cette dernière trouve ses racines idéologiques dans le passé nationaliste-arabe de la ville. D’ailleurs, les « verts » (الخضر), entendre ces proches du régime de la Jamahiryia libyenne comme les habitants les appellent, ont largement contribué au succès électoral de cette liste.

Le chercheur Mahdi Thabet nous indique que des partisans d’Ennahda accusent la liste indépendante d’être soutenue par l’avocat et ancien ministre des domaines de l’Etat Mabrouk Kourchid qui a pour but d’empêcher le parti islamiste de s’imposer dans les municipalités frontalières du sud-est tunisien.

La concurrence était rude et le climat tendu. Les résultats des élections ont finalement donné une majorité nette à Ennahda avec 15 sièges contre 9 pour la liste « Ben Guerdane en premier! ». Les conflits se sont peu à peu résorbés et les solutions ont émergé petit à petit.

Développement en panne

Depuis longtemps, le problème de l’eau potable demeure le principal défi pour la ville de Ben Guerdane. La haute salinité de l’eau, la chute de pression, coupure d’eau ou indisponibilité aux étages ont conduit les habitants à manifester à différentes reprises notamment en 2017. La SONEDE a entrepris des travaux, elle aussi, afin de remédier à cette situation. Un puits a été creusé dans la zone de Ouersania à une distance de 6 km du nord de la ville de Ben Guerdane avec en renfort l’acheminement d’eau à partir de la ville voisine de Zarzis. Cependant, ce ne sont pas des solutions pérennes même si elles ont partiellement amélioré l’approvisionnement en eau potable durant la nuit.

Sur le plan de l’infrastructure, la ville est un chantier permanent. Les réseaux d’assainissement urbain sont en  réfection permanente depuis 2016. Pourtant en cours de rénovation, il a été aussitôt endommagé. Ils n’ont pas tenu le coup aux pluies diluviennes du printemps 2018, laissant courir le bruit dans la ville qu’il y a eu anguille sous roche durant la passation de marché. Pire, certains ouvriers n’étaient pas qualifiés pour les travaux en question, ils n’avaient pas de superviseurs, selon nos observations sur le terrain. Résultat, les rues sont devenues impraticables et les routes défoncées pénalisant les usagers sur place.

Dernière idée en vogue à Ben Guerdane: « Marsa Ksiba Beach ». Sur les bords du lac Al Bibane. Pris en charge d’abord par le conseil régional de Médenine, ce projet a été repris en main par la municipalité. Il a pour but de … est une piqure de rappel que cette ville frontalière est une ville côtière qui a tout d’une ville de l’intérieur!

Dessin de Sadri Khiari www.sadrikhiari.com